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「上海28条」100のQ&A

2020年 3月 18日11:22 提供:日本貿易振興機構上海事務所 編集者:王笑陽

 三、金融支援による企業救済力を強化する

 40、疫病の影響が大きい業界にはどのような融資サポート策がありますか?

 答:上海の銀行業機構は疫病の影響が大きい旅行、宿泊飲食、卸売り小売、交通運輸、物流倉庫、文化娯楽、展覧会などの業界及び発展の見通しがあるものの一時的に流動資金が困窮している企業に対して、盲目的に貸付を引きはがしたり、貸付を切ったり、貸付を抑えたりしてはいけません。

 疫病の影響が大きく、また近いうちに融資が満期になる企業に対しては、正確な施策を実施し、積極的に貸付先と具体的な返済方式と返済期限を協議し、貸付継続の手配を事前にしっかりと行い、元金返済なしの継続貸付や年審制などの方式を十分に活用し、継続すべき貸付を継続できるようにします。

 上海にある銀行業機構に対して、2020年6月30日までに融資が満期になるものの、疫病の影響で期日どおりに返済できないお客様に対して自発的に継続貸付を行うことを奨めます。但し、その継続期間は一年を超えません。

 41、疫病の影響が大きい業界の企業の融資については優遇政策がありますか?

 答:上海銀保監局は上海の銀行業金融機関に疫病の影響が大きい業界企業に対して、融資金利の引き下げや手数料の減免などの措置を講じ、企業の資金コスト負担を確実に軽減し、企業の難関突破を支援するよう督促します。

 上海の銀行業機構が自分の能力で耐えられる範囲内で疫病の影響が大きい企業の融資の一定期間の利息減免を奨励します。具体的な減免方式はそれぞれ自分で相応の細則を制定することができる。

 疫病の影響を受けても期限どおりに融資を返済し、利息を返済している企業に対しては、後続の貸付け業務の処理において相応の優遇政策を与えることができる。

 42、当社は新エネルギー自動車企業で、疫病に対抗できる車種があり、銀行から融資のサポートを受けたいです。リストにありますが、融資を受けられるかどうかはまだ確定していません。どこに相談すれば良いですか?

 答:国と上海市の要求に基づき、疫病予防とコントロールのために重点的に保障する企業に対して名簿管理を実施し、上海市経信委、市発改委が企業の申告状況に基づき審査し、名簿に組み入れる。重要な医療用物資の生産、貯蔵、供給企業を重点的に支持し、重要なセット企業と生活必需品の基幹企業など七種類の企業をサポートし、また疫病状況の予防とコントロールの必要性と企業の生産供給状況によって、適時にリストを調整または追加します。

 企業が国家疫病保障重点リストに入れば、国家開発銀行、輸出入銀行、農業発展銀行及び工、農、中、建、交、郵貯銀行の上海支店に申請できます。

 企業が上海市の疫病保障重点リストに入れば、上海銀行、上海農商銀行、華瑞銀行及び工、農、中、建、交、郵貯銀行の上海支店に申請できます。具体的には関連銀行にお問い合わせください。

 43、企業、特に中小企業や零細企業の生産回復、営業回復をサポートするために、上海市の金融機関は企業の融資をしっかりと行う上で、どのような措置がありますか?

 答:現在、上海市の銀行は中小企業の信用供給に力を入れ、より多くの企業が融資を獲得できるようにサポートしています。同時に、様々な方法で企業の融資コストをさらに下げるように努力しています。

 第一に、人民銀行の特別再貸付サポートを利用できます。上海市経信委、市発改委の特別再貸付リストに組み入れられた防疫重点保障企業に対して、上海銀行、上海農商銀行、華瑞銀行と工、農、中、建、交、郵貯銀行の上海支店は人民銀行の特別再貸付のサポートを提供できます。

 第二に、同期貸付市場の見積りレート(LPR)を参照の上0.25%を減らします。上海の銀行は自主的に意思決定し、条件に合致する企業をサポートすることが可能です。

 第三に、人民銀行の農業と小企業支援の再貸付け政策を利用し、上海銀行、上海農商銀行、華瑞銀行と14行の上海にある村と鎮の銀行は条件に合う企業に対して、利率が4.55%を超えないようにサポートします。

 第四に、銀行が優遇型の小企業と零細企業の総合融資コストを0.5%削減することを奨励します。

 また、疫病の影響が深刻で、期限満了後の返済が困難で、また収入源を一時的に失った企業や個人の商工業者に対しては、銀行が返済期日の変更、返済期限の延長、元本返済なしの継続貸付、利息の支払い延期、罰金免除などの方式でサポートするよう奨励します。以上の政策は、銀行が企業の具体的な状況に基づいて評価し、自主的に決定し実施します。

 44、軽資産、科学技術系企業に対して、より多くの資金サポート政策がありますか?

 答:現在、上海市では、企業が担保資産に乏しいために直面する「融資が難しい、融資コストが高い」などの難題に対して、「高企業融資」「科創企業上場融資」「科学技術契約履行貸付金」「科学技術小巨人貸付」「微貸付通」「文創貸付」などの商品をすでに出しており、関連銀行は投資融資連動と元本返済なしの継続融資サービスを提供し、企業の様々な発展段階別の融資需要をサポートしています。

 同時に、科学技術企業は株式交易センターの科学技術革新ボードに上場することもできます。上質な科学技術企業は上交所の科学技術革新ボードの上場なども可能です。また、今回の疫病に対して、上海市の金融機関は企業の融資をしっかりサポートするために、多くの措置を打ち出しました。企業は関連の要求に合致すれば、関連政策の適用を申請することもできます。

 45、上海は浦発銀行、上海銀行、上海農商銀行が疫病に対抗する企業と疫病の影響が大きい業界及び中小企業と零細企業に対する信用拡大を奨励していますが、この三つの銀行に口座を開設していない企業に対して、融資をどう申請しますか?

 答:企業は上記3つの銀行の公式サイト、官微などの宣伝ルートを通じて、政策に関する情報を入手することができます。また、以下のように電話で問い合わせすることもできます。

 上海銀行:楊国華6847674813003132115

 上海農商銀行:楊宇618963138 16178046

 浦発銀行上海支店:章弘林688860186 2150255

 46、すでに融資を申請した企業に対して、利下げに関する優遇策がありますか?あるいはすでに融資を申請した上で、再貸付利率を下げることができますか?

 答:疫病期間中、企業の既存の融資契約は、原則として関連規定に従って実行されます。疫病の影響が深刻で、期限満了後の返済が困難で、また収入源を一時的に失った企業や個人の商工業者に対しては、銀行が返済期日の変更、返済期限の延長、元本返済なしの継続貸付、利息の支払い延期、罰金免除などの方式でサポートするよう奨励します。

 また、企業が人民銀行の農業支援、小企業支援の再融資を申請する場合、関連銀行に問い合わせするのを勧めます。銀行は企業の具体的な状況によって評価した後、自主的に決定、実施し、より多くの支援を与えます。

 人民銀行の農業支援、小企業支援の再融資政策の詳細及び関連銀行の連絡先は以下のリンクを参照してください。https://mp.weixin.qq.com/s/51DXpbXpstOLv6mXSj_jqQ

 47、中小企業と零細企業は今回の疫病の影響で経営が困難になり、一時的に収入源を失い、期日通りに銀行融資を返済できなくなり、資金チェーンの破断に直面しています。上海は融資保証の面で融資困難をどのように救済し、具体的にどうやって操作しますか?

 答:融資担保については、上海市担保センターは企業に以下の政策サポートを提供しています。

 一つは規模を増やして、担保料率を下げることです。防疫の重点企業及び疫病の影響が大きい中小企業と零細企業を全力で支援するため、担保センターは2020年度の新たな政策的融資担保融資が前年度より30億元以上増加することを確保します。同時に、中小企業と零細企業の新たな融資申請の融資担保料率を0.5%まで下げ、再融資担保料率は半減して徴収します。

 第二に、重要項目を守り、グリーン通路を開くことです。国家、上海市及び関連部門に提供された疫病予防コントロール企業リストに組み入れられた企業に対して、上海市担保センターは「ホワイトリスト」というデータベースを創立することを通じて、合作銀行と並列審査、審査許可時間を圧縮し、審査プロセスを最適化し、専門審査チームを組織して上記企業のために緊急対応サービスを提供し、資料が揃ってから2日間以内に担保審査を完了します。

 以上の業務は中小企業と零細企業が協力銀行に融資を申請し、疫病予防コントロール企業リストに組み入れられ、同時に上海市担保センターの「ホワイトリスト」データベースに組み入れられる企業に対して、協力銀行と上海市担保センターは並列審査を行い、申請条件に合致する企業を上海市担保センターに推薦し審査します。上海市担保センターは「対面しない承認」を推進し、融資担保業務関連の申請、受理、審査などのすべての手続の「オンライン」化を段階的に実現します。(担保業務相談電話:63771107、上海市担保センター業務一部)

 48、人民銀行の特別貸付はどのような要求がありますか?

 答:特定項目の再貸付は供給保障を支援する重要なマクロ政策です。人民銀行は特別再貸付を通じて、主要な全国性銀行と重点省の一部の地方法人銀行に低コスト資金を提供し、銀行が重点医療予防とコントロール物資と生活必需品の生産、輸送と販売の重点企業に優遇金利の貸付をサポートします。

 重点企業は名簿管理を実施し、国家発展改革委員会、工信部と重点省級政府がリストを確定します。金融機関が融資の用途を審査した後、重点企業に優遇金利で貸付します。中央財政は企業が実際に獲得した融資金利の50%を利息補填し、企業の実際の融資コストを1.6%以下に下げることを確保します。

 49、上海地区はどの銀行に人民銀行の特別再貸付を申請できますか?

 答:全国の疫病防止コントロール重点保障企業リストに組み入れられた企業は、国家開発銀行、輸出入銀行、農業発展銀行、工商銀行、農業銀行、中国銀行、建設銀行、交通銀行、郵便貯金銀行の9つの全国性銀行の上海支店で優遇融資を申請することができます。

 上海市の疫病防止コントロールの重点企業リストに組み入れられた企業は、工商銀行、農業銀行、中国銀行、建設銀行、交通銀行、郵便貯金銀行の6つの全国的な銀行の上海支店、及び上海銀行、上海農商銀行、華瑞銀行の3つの地方法人銀行に優遇融資を申請することができます。

 50、今回の特別貸付の利率はいくらですか?

 答:毎月の特別再貸付の利率は先月の1年間貸付市場の見積り利率(LPR)から2.5%を減らします。各金融機関は疫病防止重点企業に優待金利信用サポートを提供し、貸付金利の上限は貸付時に最近発表された一年間LPRから1.0%減らします。

 51、融資の使用条件は何ですか?

 答:中央と上海市の関連通達によって、疫病予防·コントロール重点保障企業は主に以下の種類を含みます。

 ①疫病対応に使用する医療用防護服、隔離服、医療用及び防護作用を持つ民間用マスク、医用ゴーグル、新型コロナウイルス検査試薬、負圧救急車、消毒機、消毒用品、赤外線温度計、知能モニタリング測定システム及び関連医薬品などの重要な医療用物資を生産する企業

 ②上記の物資を生産するために必要な重要な原材料と補助材料の生産企業、重要な設備の製造企業及び関連セット企業

 ③重要な生活必需品を生産する基幹企業;

 ④重要な医療用物資の保管企業

 ⑤疫病対応のために情報通信設備とサービスシステムを提供する企業及び上記物資の輸送、販売任務を担う企業

 疫病予防コントロール重点企業は優遇貸付資金を全部疫病予防コントロール関連の生産経営活動に使用し、生産能力を積極的に拡大し、増産と供給増加を急ぎ、国家の統一的な配分に従い、疫病予防とコントロールに関わる重要な医療用物資、生活必需品の安定且つ秩序のある供給を保障します。

 関連責任部門は監督管理と追跡監査を強化し、法に基づく融資を確保し、資金の「漏えい」を防止します。

 52、財政による利息補填の要求は何ですか?

 答:全国リストと上海市リストに組み入れられ、且つ金融機関が人民銀行の特別再貸付金を運用しての貸付資金を獲得した防疫重点企業に対して、財政による利息補填のサポートを与えます。人民銀行の特別再貸付によって金融機関が優遇金利貸付に基づき、企業が実際獲得した貸付利率の50%の財政補填を与えます。利息補填の期限は1年を超えない。

 53、利息補填資金の申請手順は何ですか?

 答:防疫重点企業は2020年1月から新たに発効する貸付契約により、財政利息補填資金申請書を記入し、2020年5月22日までに市財政局に提出することができます。市財政局は上海市の利息補填資金申請をまとめて財政部に報告し、財政部に利息補填資金を申請します。市財政局は財政部からの利息補填資金を関連企業に遅滞なく振り込むべきです。5月22日以後、再度状況を見て、利息補填資金の申請を受理するかどうかを決定します。

 54、財政利息補填資金の使用と監督管理要求は何ですか?

 答:関連責任部門は、利息補填資金に対する監督管理と追跡監査を強化し、特別資金の専用を確保する。財政利息補填資金の流用を断固として禁止し、企業のその他の債務の返済、または金融投資、財テクなどに用いることを禁止する。発見されたら、関連企業と金融機関が享受する優遇政策の支持資格を取消し、期日前に特定項目の再貸付を回収し、利息補填資金を取り戻すとともに、相応の責任を厳しく追及します。

 55、上海の銀行業機構では、普通優遇型の小企業や零細企業に対する融資目標は何ですか?

 答:上海銀行業機構は、疫病が企業の経営管理に与える影響を正確に評価し、多くの措置を同時に講じ、民間企業、小企業と零細企業への融資の合理的な成長を推進し、通年の普通優遇型小企業と零細企業融資の成長率が各融資の平均成長速度を下回らないように確保し、普通優遇型の小企業や零細企業融資の総合融資コストをさらに0.5%低減させるよう努力します。

 56、上海の銀行業機構で防疫企業と疫病の影響を受けた企業にはどのような支援政策がありますか?

 答:上海の銀行業機構では単独で融資計画を立て、十分な信用資源を防疫企業及び疫病の影響を受けた企業に投入することを確保します。疫病の影響を受けて資金需要が拡大している小企業や零細企業に対しては、条件に合致する場合は自発的に与信限度を増やし、新たな資料の提供を強制しない、新たな増信措置を強制しない、資金の随時引き出しなどで、企業の臨時資金需要を満たします。

 57、企業防疫·生産回復の信用融資には「グリーン」通路がありますか?

 答:上海銀保監局は上海銀行業金融機構が防疫企業と疫病の影響が大きい企業に対して単列信用計画を立て、「上海市産業グリーン融資」政策などの各種特別政策を利用し、融資の「グリーン」ルートを確立し、企業防疫·生産復帰のために信用融資サポートの提供を要求しています。

 58、企業の生産回復に対して、保険の種類はどのようなものが追加されますか?

 答:上海にある多くの保険会社が新型コロナウイルスに関する保険付加商品を作り出し、企業の生産回復圧力を軽減しました。

 一方、安全生産責任保険、雇用主責任保険、営業中断保険など企業の生産安全責任に関わる保険種類については、保険責任範囲を無料で新型コロナウイルスに拡大し、企業の生産復帰後に社員が新型コロナウイルスにかかったことによる損失を保険で保障します。

 一方、旅行業、交通運輸業、工事建築業の休業企業に対しては、旅行会社の旅行責任保険、運送人責任保険、工事保険の保障期限などを無料で延長します。

 59、上海は金融リース会社に対してどのような優遇金融政策がありますか?

 答:金融リース会社で疫病予防·コントロール関連医療設備の金融リース業務に対して、関連リース料と利息の支払い延期や減免を奨励し、医療設備のリース優遇金融サービスを提供します。

 60、創業保証融資にはどのような具体的なサポート策がありますか?

 答:第一に、疫病の影響で一時的に収入源を失った個人と企業の創業担保融資の申請に対して、上海市担保センターが優先的に支援します。第二に、すでに実行した個人の創業保証融資に対して、借り手が新型コロナウイルスにより肺炎に感染した場合、または疫病の影響で一時的に収入源を失った場合、金融機関に返済期限の延長を申請することができます。

 61、防疫の重点企業と中小企業や零細企業にはどのような融資保証サポート支援策がありますか?

 答:上海市担保センターは上海市の関連金融機関と積極的に協調し、融資保証サービスを提供することによって企業に信用を増加させ、金融機関が中小企業への信用支援力を絶えず増大させ、貸付を引き出さない、貸付を抑えない、貸付を中断しないことを確保します。

 疫病の影響が大きく、満期での返済が困難であるが、発展の見通しがある中小企業に対しては、厳格な審査の上で、元金未返済の継続貸付または延長の貸付担保を提供する。もともと財政利息補填のサポートを受けていた企業に対して、そのまま政策の期限延長が可能です。

 防疫の重点企業と疫病の影響が大きい中小企業や零細企業に対して、疫病予防コントロール期間中に新たに申請した銀行融資(元金未返済の継続貸付と期限延長貸付を含む)に対して、上海市担保センターの融資保証料率を0.5%/年までに下げ、再保証料率は半減して徴収し、創業保証貸付金に対して引き続き保証費を免除します。

 62、企業は疫病の影響で期日通りに返済できない場合、どうすれば信用記録に影響を及ぼさないことができますか?

 答:疫病の影響で一時的に収入源を失った企業及び疫病の影響で期日通りに返済できなかった新型コロナウイルス疫病予防コントロール重点保障企業は、できるだけ早く貸付機構と協議し、返済の手配を柔軟に調整し、合理的に返済期日を延長することを提案します。

 関連企業と貸付機構が協議して一致した後、貸付機構は調整後の返済計画によって信用状況の申告記録を手配することができます。

 63、企業は疫病の影響で正常に元利を返済できません。どうやって延期を申請しますか?

 答:2020年1月25日以降に期限到来する困難な中小企業や零細企業(小企業主、零細企業主、個人商工業者を含む)の貸付元金と、2020年1月25日から6月30日までに中小企業や零細企業が支払うべき金利について、銀行業金融機関は企業の申請に基づき、企業に一定期間の臨時的な返済猶予を与えるべきです。

 元金返済と利息支払期日は最長で2020年6月30日まで延長できます。

 少数の疫病の影響が深刻で、回復周期が長く、しかし発展の見通しが良い中小企業や零細企業に対して、銀行業金融機関は実際の状況によって企業と協議し、別途の延期を確定することができます。

 64、疫病の影響で一時的に収入源を失った企業は融資機構と協議して返済の手配を調整する場合、どのような資料を準備する必要がありますか?

 答:融資機構によって必要な材料が異なります。具体的には関連融資機構に相談してください。

 一般的に、疫病の影響で収入源を失った企業は、同社の銀行収入明細、企業財務諸表などの証明資料及び当該企業の法人代表が提出する関連証明資料が真実である内容の承諾書をもって貸付機関と協議し、返済の調整を円滑に行い、合理的に返済期間を延長することができます。